各乡镇党委、政府，县直各有关单位：

      《交口县2018年农业农村工作要点》已经县委、县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共交口县委办公室     交口县人民政府办公室

                                              2018年3月6日

交口县2018年农业农村工作要点

      2018年全县农业农村工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十  九  大 精神，以习 近  平 新时代中国特色社会主义思想为指导，践行新发展理念，落实高质量发展的要求，以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，以优化农业产能和增加农民收入为目标，坚持质量兴农、绿色兴农、效益优先，加快转变农业生产方式，推进农业产业融合，推动现代农业转型升级，实施十项重点工作，助推脱贫攻坚，带动贫困群众长期稳定增收，确保农村贫困群众稳步脱贫。

一、坚持目标引领，确保如期脱贫摘帽

      1、全力决胜脱贫攻坚。始终坚持脱贫攻坚统揽全县经济社会全局，坚持一切资金向脱贫攻坚倾斜，一切力量向脱贫攻坚靠拢，一切工作紧紧围绕脱贫攻坚开展，对照《山西省贫困退出指标解释》（晋脱贫攻坚办〔2017〕53号）文件要求，列出责任清单、细化工作措施，紧扣“两不愁、三保障”目标，以贫困村“七有七到位”、“五治四化四改”，贫困户“四有四净”标准为重点，全面推进农业产业、劳动就业、社会保障、基础设施和公共服务配套等工作，确保今年我县如期脱贫摘帽。

二、坚持强基固本，不断提升农业基础

      2、加快推进农田水利建设。坚持把提高农业基础作为农业农村工作的重点工作，全面推进改地造地、治水兴水、高标准农田建设等工作，不断夯实农业基础，提高农业生产水平，确保全县农作物播种面积稳定在21万亩，粮食总产量达3000万公斤。

      一是加快推进土地整理和新增造地。贯彻落实  国  务  院《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》（国发〔2017〕42号）和山西省政府《山西省全民所有自然资源资产有偿使用制度改革工作方案》（晋政发〔2017〕55号）文件精神，以山西省作为国家综合配套改革试验区为契机，探索适合我县特点的土地资源开发利用方式，吸引社会资金投入，大力推进现有土地整治和新增造地，开展高标准农田建设，探索农村土地流转体系建设。

      二是积极探索推进易地扶贫搬迁旧村拆除复垦和露天开采区域土地复垦及开发利用，力争已复耕面积播种率达80%以上。

      三是推进高标准农田建设，加快推进实施回龙乡王润村1000亩和康城镇南庄3900亩高标准农田建设项目。

      四是加快推进良田改造和水利建设，重点实施胡家庄村、花寨村、高庙山村、中村四处小流域综合治理工程，完成梯田建设1370亩，生产道路7km，沟坝地整修500亩，生态修复20000亩。

      3、提高农业设施机械化水平。以农机购置补贴项目为载体，大力推广适用农业机械和技术，发展农机专业合作社，努力提升农机社会化服务，全力提升农业机械化水平。依托露采企业复垦土地，进一步提高大中型农作物机械化水平，推广农机新机具60件，新增大中型拖拉机20台，培育2户以上市级农机合作示范社。

三、坚持因地制宜，加快特色产业发展

      4、稳步推进食用菌产业。坚持“标准化种植、产业化经营、全链条推进、精准化扶贫”的发展思路，制定出台《交口县2018年食用菌产业发展实施意见》，推进食用菌产业规模化、标准化、产业化发展，充分发挥天麟、韦禾、百菌园等龙头企业的典型示范带动作用，年内力争全县食用菌种植突破3000万棒，不断增强与贫困户的利益联结。广泛推广“房前屋后”种植模式，鼓励引导贫困户发展以庭院经济为主的农业产业项目，制定出台奖补和食用菌投保政策，持续激发贫困户的内生动力。

      5、巩固提升核桃林产业。深入推进核桃林提质增效，由“重栽植、轻管护”向“优栽植、重管护”转变，及早谋划、及早施工，确保实现核桃林高接换优、综合管护取得实效。年内继续完成2017年提质增效8000亩，完成2018年提质增效、综合管护2.5万亩、高接换优3000亩，并积极推动核桃深加工项目，实现核桃产业化发展。

      6、发展壮大特色养殖产业。加快推进与新大象公司合作的生猪养殖基地建设，年内完成温泉3.5万头、康城2万头、石口1万头、回龙1万头生猪存栏项目的建设并投产运营，继续推进南山百世食安公司50万头生猪养殖二期工程建设，鼓励发展山养猪模式，年内生猪养殖出栏力争突破30万头。加快畜牧肉牛品种改良，增强畜牧业收益，力争年内肉牛存栏达1万头。推进桃红坡万头肉驴养殖基地项目建设，实施“粮改饲”及种草项目，鼓励规模养殖户自备饲草基地，力争年内肉驴养殖存栏达5000头。探索推进林下养殖、园区养殖、家庭牧场等多种形式，促进传统畜牧业规范化发展，年内完成鸡存栏30万只。同时，建立完善集原料、养殖、屠宰、加工为一体的全产业链条，不断提高产品附加值。

      7、推进农产品深加工。进一步强化政策支持，围绕香菇、核桃种植和生猪、肉牛、肉驴养殖等农业产业，引导龙头企业、新型经营主体上马建设农副产品深加工项目。加大对南山百世食安农牧业有限公司、新大象合作生猪养殖基地、康瑞升肉驴养殖基地、天麟、韦禾、长河菇业、百菌园、绅士园等食用菌园区的扶持力度，推进明伟公司、利民合作社等种植业深加工项目建设。充分发挥香菇龙头企业的示范引领作用，打造制菌—栽培—分选—烘干—包装—冷藏—销售“一条龙”产业格局。积极引导本地工业企业转型升级，发展农业产业，进一步延长产业链条、提升产品质量、扩大市场占有率，在增强自身实力的同时，带动贫困群众脱贫致富。

四、坚持品牌带动，推进县域品牌建设

      8、加快农业标准化建设。以标准化示范区、“三品一标”认证为抓手，因地制宜，科学制定农业标准化示范县的创建规划，着力构建“生产有标准、产品有标志、质量有检测、认证有程序、市场有监管”的现代农业标准化格局。推进新注册食用菌、核桃、谷子等特色农产品商标和认证绿色、有机、无公害农产品，年内打造2个“三品一标”农产品。

      9、打造县域品牌。坚持抓产业必须抓质量，抓质量必须树品牌，在重点打造“云梦香菇”“吕粮山猪”“晋骄香”“维仕杰”等优质品牌的基础上，围绕香菇、肉牛、肉驴等特色产品，新发展“云梦仙菇”、“云梦菇园”、“枣林鲜菇”等2-3个品牌，进一步拓展产品链条，强化特色产品品牌对外推荐，以点带面，培育具有交口特色的系列农产品品牌，持续扩大品牌效应，提高辐射带动能力。

     10、创新营销模式。坚持以规模化、集群化、产业化、市场化为导向，大力发展电子商务和农超、农企、农社、农校对接等新型营销模式，用足用好电商扶贫相关政策，深化与中国网库集团的合作，全面推进中国菌棒（夏菇）产业和中国沙棘产业互联网平台建成投运，扶持壮大乐村淘、供销e家、邮乐购等电商交易平台，力争更多本土企业线上交易销售，推动本土优质农产品走向市场。积极推进香菇专业化市场建设，积极筹备召开香菇交易节研讨会等大型推广活动，吸引周边县市来我县参观学习，加强交流合作，着力打造“中国夏菇之乡”名片，提升品牌效应，不断扩大农产品的市场占有率和知名度。积极推动迎宾街民俗文化特色产业样板街建设，打造全县农副产品、文化产品集中展示和对外销售平台。

五、坚持科技兴农，加强农业人才队伍建设

      11、提高农业科技水平。继续深化与省农科院等科研院校的合作，加强农业科技研发。进一步推广农技服务，落实农机购置补贴政策，不断提高农机装备水平，作业水平和服务水平，主要农作物耕种收综合机械化水平达56%。实施新品种新技术试验推广，加快适宜机械化生产、优质高产多抗广适新品种选育。继续推广加厚地膜或可降解地膜，开展废旧地膜机械化捡拾示范推广和回收利用。大力发展数字农业，推动现代农业快速发展，实施智慧农、林、水工程，推进物联网试验示范和遥感技术应用。

      12、充实农业科技人才队伍。按照“科技兴农、人才强农、新型职业农民固农”的战略要求，以提高科技素质、职业技能、经营能力为核心，整合新型职业农民培训、农民素质培训、乡土人才培训和农村“领头雁”培训等项目，提升基层农技推广人员素质，增强基层农技推广服务能力。重点开展农村实用人才培训，特别是本土食用菌技术人才、农民专业合作社负责人、农村发展带头人，种养大户、农机大户、经纪人等农村生产经营型人才。依托中国网库集团，实行百名电商人才培训计划。鼓励和支持大学生返乡创业，扎根基层，强化薪酬待遇、社会保险、迁移户口、就业权益等保障措施，引导更多的优秀毕业生扎根农村，招聘充实农业人才队伍，为农业农村发展提供新动力。

六、坚持绿色发展，推进农业可持续发展

      13、加强农业污染防治。加快推进农业面源污染的综合防治，严格按照《关于加快推进畜禽粪污处理和资源化利用实施方案》要求，在我县因地制宜推广有机肥生产、沼气发酵模式，形成畜禽养殖—粪污处理—蔬果种植的循环经济产业链，实现良性循环发展。继续推进化肥农业零增长行动，推广测土配方面积达80%以上，确保化肥使用量增长0.6%以下，秸秆综合利用率达85%以上。合力布局全县养殖企业，严防畜禽养殖排污，实现养殖企业粪污综合利用率达80%以上，加快推进食用菌菌渣高效循环利用模式，实现农、林废弃物的多元增值，促进生态循环经济高效发展。

      14、全面推进生态建设。认真践行总书记“绿水青山就是金山银山”的理念，围绕建设生态大县目标，总结推广运用“购买式造林、合作社造林、订单式造林及公司+合作社+农户，专业队+合作社+农户，苗木大户+合作社+农户”等合作社为基础的造林、管护、经营一体化模式，以规模化和合作化方式大力实施可视山体绿化提档升级、退耕还林、退化林分改造、荒山造林绿化等工程。扎实做好重点工程，全年完成2.8万亩营造林任务，坚持把脱贫攻坚和生态文明建设紧密结合起来，择优录用脱贫攻坚造林专业合作社进行施工，严格执行“工程总资金的45%用于造林劳务费用，其中建档立卡贫困户劳务费用占有60%以上”的要求，同步实现荒山增绿、农民增收。依托维仕杰公司，探索推进现有沙棘林改造工程，积极推广沙棘林种植，发挥地域特色，完善产业链条。利用露采企业复垦土地，推进牧草种植，启动实施竹柳、构树、沙棘林、花椒、油用牡丹、玫瑰、黑枸杞等造林项目和中药材、生态养殖等林下经济项目，最大限度发挥林业生态效益和经济效益。大力开发乡村旅游产品，结合当地农产品特色，着力打造土猪肉农家乐、大叶茶采摘、农村体验等特色旅游。

七、坚持改革创新，激发农业农村发展活力

      15、深化农村集体产权改革。以保障农民权益为根本出发点和落脚点，以管好用好农村集体资产为重点，完善农村土地确权登记扫尾工作，落实好农村土地承包期再延长30年政策，完善农村承包地“三权分置”制度，发展多种形式适度规模经营，鼓励推广“互联网+新型农业经营主体”，盘活用好闲置农房和宅基地，严格管控土地用途，大力深化农村集体产权制度改革。探索推进集体林权制度改革，依托全县广袤的林木资源，重点落实集体所有权、稳定农户承包权、放活林地经营权、保障林农收益权，逐步达到农村集体产权归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的目的，拓宽农村集体经济增收破零渠道。

      16、全面推进河长制。制定出台“一河一策”管理保护实施方案，做好河道整治工作，进一步提升河道防洪体系建设。结合美丽乡村建设，推进“清三河”行动，对全县重点河流（段）流域开展清理整治黑河、臭河、垃圾河。积极争取上级资金，统筹推进温泉石岭后山洪沟治理、水头镇马家庄河、腰庄村河道治理、大麦郊河道治理、回龙河河道治理，疏浚河道、清障除污，加固坝体，确保行洪安全。充分发挥总河长、副总河长、县级河长、乡级河长的作用，确保县域内每条河流都有人管理，有人治理，有人监督。

八、坚持标本兼治，改善农村人居环境

     17、全面实施美丽乡村建设。以“乡村振兴”战略为指引，抓紧编制乡村振兴规划，统筹完善乡村规划。重点抓好农村改气、改水、改厕及美化、亮化、绿化、硬化工作。加快实施农村四好公路建设，引黄工程配套小水网建设，村庄绿化工程，村通动力电、农村电网升级改造、生产生活用电扩容工程，农村危房改造工程，提高农民安居条件，净化农村生活环境，并对全县的美化亮化工程进行跟踪维护、提质升级，打造一批美丽宜居村样榜工程。今年要全面推进我县2018年石口乡石口村、康城镇康城村两个美丽宜居乡村的建设。

九、坚持安全至上，强化农业安全生产

     18、加强农产品质量安全监管。加强农产品质量安全监管，全面推进农产品质量安全监管公示牌建设，确保主要农产品检测全覆盖，全县农产品抽检合格率稳定在96%以上。建立健全农产品质量安全追溯体系，严把农产品生产、加工、流通、销售各个环节质量安全关，逐步实现重点品种、重点企业、重点园区农产品质量可追溯系统全覆盖。年内，推进食用菌质量可追溯系统试点建设。强化执法与农畜产品安全监管，确保全年无重大动物疫病和农畜产品安全事故发生。

     19、提升巩固农村安全饮水。按照“消化2015年、2016年脱贫村遗留问题、扫尾2017年工程和解决2018年脱贫村饮水问题”三步走的总体思路，今年兴建45处饮水工程，解决76个自然村18601口人（其中贫困人口5885口人）的饮水安全问题，为全县脱贫摘帽提供强有力的水支撑和水保障。加快水质监测站建设，全面推进水质监测工作，确保农村饮水安全工程水质安全。

十、坚持乡村善治，提升乡村治理水平

      20、加强基层组织建设。把加强基层组织、基础工作、基本能力建设作为战略举措抓紧抓实抓好。以“一带三创”为重要抓手，建强骨干队伍，继续完善村支“两委”换届后续工作，特别是选优配强村党支部书记，强化教育培训，提升服务群众、带领致富的本领。乡村两级要切实强化脱贫攻坚主体责任，把农村基础设施、公共服务、乡村稳定、农村管理、村集体经济破零和脱贫攻坚结合起来，做到综合施策、统筹推进。加大对乡村干部基本能力的精准培训，提高把握政策、化解矛盾、处理复杂问题的能力。

      21、塑造良好乡风民风。提高村民素质，树文明新风，以基层党建为统领，坚持自治、法治、德治相结合，全面推进村级精神文明建设，选树尊老尽孝、勤俭持家、带头致富等各级各类典型，并以典型引路，教育农民守规则，尽孝道，讲文明，同时要用乡规民约进行约束，严禁大操大办等，抵制陈规陋习，树立良好的乡风民风。

     22、实施乡村文化记忆工程。加快推进村史馆建设，建立村级组织、村史文化、农村家庭档案，以社会主义核心价值体系为指引，定期开展诚信家庭、贫困家庭、创业家庭等星级评比，强化道德约束，弘扬正能量，强党风，树村风，带民风，促社风，实现全村和谐稳定持续发展。